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近二年拜國際經合組織(OECD)發布稅基侵蝕與利潤移轉及其15項行動計畫(BEPS)之賜,是國際租稅領域最精彩的一段期間,各國政府陸續展開修改國內相關稅法之行動,跨國企業應該於前述立法前有必要調整集團營運模式並將其達成最佳化。以下提出數個思考方向,供企業管理階層參考:

全球查稅趨嚴,若一國之特定公司所處稅務查核是否會影響到其他個別公司,甚或其他國家對相同的交易而有不同之看法,造成不同地區/國家/個體公司存在不同之風險層級。思考方向:建立專案監控機制,並於制定集團移轉訂價政策時納入考量。

*配合集團營運計畫,是否需考量產銷分離?集中採購?

二、管理面

*是否有進行併購活動?

當營運面議題確認後,集團應思考是否有重複生產、生產不效率或浪費? 銷售地域是否重疊? 是否有機會可以採用集中採購? 或有其他更有效率之最佳化做法?思考方向:以價值鏈(value chain)之角度對產業供應鏈重新佈建整體解決方案。

不同營運文化的組織合併可能存在某種程度的營運不效率。思考方向:不僅由現有的組織情況思考,更應事先將未來可能的併購案納入考量。

*是否有效掌握各國潛在稅務風險?

工商時報【張宗銘、周宗慶】

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資產(IP)是否已進行有效管理?集團擁有多國多品牌、集團特有的專有技術或營業秘密,或對集團IP的法律所有權人與經濟所有權人沒有定義清楚,集團總部應思考更有效的IP管理,重新思考個別企業於IP開發、價值提升、維護、保護及開發利用階段之投入與貢獻。思考方向:集團企業應進行IP之盤點、檢討IP架構及建立有效管理機制。

*集團是否存在個別公司有獲利分布不均或不規則之情況?

若個別公司間有相同功能卻存在不同的獲利率,甚至獲利鉅幅波動。或國內有部分公司賺錢而部分公司虧錢,虧

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損公司之虧損扣抵造成無效率的浪費,甚或個別公司因為過去稅務查核之歷史而有之特例。思考方向:全面檢視各事業群、各區域、各國之獲利情況,並深入了解異常之原因。另,目前是一個最佳時機來建立集團移轉*訂價政策(TP policy)。

以台商而言,近年來由於數位化經濟及紅色供應鏈帶來的衝擊,產業及市場的發展變化迅速,集團企業之營運模式將隨之改變。如何有效運用集團內資源以及集團組織架構是否需彈性調整,將會是一大課題。思考方向:由營運重組之機會重新檢視營運架構調整之必要性。

三、稅務面

*集團有效稅率是否已為最

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佳?

我們相信集團內部都有一套集團有效稅率之監控機制,甚或透過公開資訊了解到競爭對手的集團有效稅率。實務上偶有發現,集團有效稅率雖低卻不必然表示是最佳化配置:也許是獲利放在境外公司,而其他地區或國家的有效稅率甚至超過當地名目稅率。若沒有租稅協定之保護,很有可能造成重複課稅之情況。思考方向:配合行動計畫13集團移轉訂價報告及國別報告之要求,全盤檢視集團個別公司是否有潛在風險及改善空間。

*配合產業及市場變動,集團組織架構是否有必要進行調整

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一、營運面

在後BEPS時代下,集團企業將來無法再以集團稅負最低之角度進行規劃,取而代之的會是在集團營運計畫下之營運模式最佳化的角度進行,而且這是一個動態調整的機制。這個轉變非常巨大,對很多台商而言將會是一項大型工程。本文提出上述思考方向供參,並建議把握住這黃金二年,將集團營運調整至最佳化,才能較妥善的因應這個全球化的潮流。

(本文作者為勤業眾信聯合會計師事務所會計師張宗銘及協理周宗慶)

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